17 - 23 декабря 2008   № (44)1940 Издается с 1990 г.
В ОЖИДАНИИ МЭРА
Александру Жукову, возможно, предстоит новая должность
Две правительственные антикризисные комиссии, одна из которых занималась мониторингом ситуации в социальной сфере, а другая – положением дел в экономике, объединены под началом первого зампреда Правительства Игоря Шувалова. Прежнего куратора мониторинга социальной напряженности в регионах зампреда Правительства Александра Жукова постепенно освободили почти от всех значимых функций. По слухам, это связано с его возможным назначением на пост мэра Москвы.

Шувалов возглавил правительственную комиссию по оперативным вопросам, которая станет единым центром выработки антикризисной политики и займется полным спектром антикризисных мер. До сих пор эту функцию по сути выполнял лично глава Правительства, координируя позиции нескольких центров выработки антикризисной политики, зачастую противоречащих друг другу. Первым из них был Совет по развитию финансового рынка при Президенте России, созданный 17 октября под руководством Шувалова, который изначально стал фактически главным менеджером власти по борьбе с кризисом. В Совет вошли и руководители финансово-экономических министерств (министр экономического развития Эльвира Набиуллина, министр финансов Алексей Кудрин, глава Центробанка Сергей Игнатьев), и силовики (глава МВД Рашид Нургалиев, директор ФСБ Александр Бортников), а также президентский «шерпа» Аркадий Дворкович, глава Высшего арбитражного суда Антон Иванов и другие VIPы. Совет изначально задумывался как институт, который займется развитием российского финансового рынка с учетом задачи превращения России в один из мировых финансовых центров. Однако кризис заставил изменить его функции.

Вторым центром принятия антикризисных решений стал зампред Правительства Игорь Сечин. К нему апеллировали генерирующие компании, компании ТЭКа, автомобильной и машиностроительной отраслей. Благодаря содействию Сечина был принят комплекс мер по поддержке нефтяных компаний – в частности, снижение экспортных пошлин и льготное налогообложение. Адресную помощь получили и отдельные компании.

Наконец, третьим центром выработки социальной антикризисной политики был традиционный куратор бюджетной политики в Правительстве Жуков, к которому также обращались крупные компании и банки в поисках государственной поддержки. Разумеется, важнейшие решения в этой ситуации, когда проблема запутывалась меж «трех сосен», принимал Владимир Путин. Создание единого центра на этом фоне кажется вполне логичным, поскольку он призван выработать целостную антикризисную политику, минимизировав внутривластные противоречия, основанные на отраслевом и ведомственном лоббизме. По словам Путина, в рамках новой комиссии важно соединить два направления - отраслевое, курируемое Шуваловым, и социальное, которым ведает Жуков. По словам замминистра финансов Антона Силуанова, она «будет рассматривать ситуацию в различных отраслях и займется выработкой глобальных антикризисных решений, на основании которых будут готовиться законодательные акты». При этом конкретная работа доведения антикризисного финансирования будет сосредоточена «в других правительственных комиссиях», например в межведомственной комиссии по выделению средств предприятиям, которая как раз возглавляется Силуановым. Таким образом, комиссия Шувалова не будет заниматься выделением средств, что станет достаточно серьезным ее ограничителем. Тем не менее нынешнее кадровое решение подтверждает особый статус Шувалова, закрепляя его исключительное положение не только внутри Правительства, где он фактически становится вторым лицом, но и в системе политической власти в целом. За ним, по сути, закрепляются функции посредника между властью и бизнесом.

При этом ясно прослеживается линия на освобождение Жукова от всех наиболее ответственных поручений, связанных с распределением бюджетных средств. Ведь всего пару месяцев назад этого долгожителя на посту зампреда Правительства лишили кураторства подготовки Сочи к зимней Олимпиаде-2014, передав эту функцию новому зампреду Правительства Дмитрию Козаку. В итоге из когда-то обширного списка поручений у Жукова осталось практически одно – подготовка Москвы к конкурсу «Евровидение-2009», что не идет ни в какое сравнение по значимости с курированием бюджетного процесса и подготовкой к проведению сочинской Олимпиады.

По целому ряду признаков, такое понижение статусного веса Жукова может служить признаком не «опалы», а подготовки к его плавному и безболезненному для работы Правительства перехода на не менее значимую должность – мэра столицы. Юрию Лужкову уже исполнилось 72 года, и в кулуарах столичного правительства уже некоторое время говорят, что уже в течение нынешней зимы может состояться его отставка.

Конечно, пытаться предугадать кадровые решения Кремля крайне самонадеянно. Однако в качестве потенциальных сменщиков Лужкова, как правило, рассматриваются три основных кандидатуры. Кроме Жукова, это – другой зампред Правительства Сергей Иванов и управляющий делами Президента Игорь Кожин. В пользу Иванова говорят его хорошие отношения с Владимиром Путиным. Пост мэра Москвы для экс-министра обороны, а ныне вице-премьера, курирующего военную промышленность, мог бы стать компенсацией за неудавшийся год назад проект «Преемник» с ним в главной роли. В пользу Кожина говорит большой опыт управления крупным хозяйством, в том числе недвижимостью в центре Москвы. По слухам, Жуков же считается креатурой Дмитрия Медведева. Что ж, ждать окончательного выбора того, кто станет столичным градоначальником, судя по всему, осталось недолго.




 
ЛИБЕРАЛИЗАЦИЯ СВЕРХУ
Институт современного развития (ИНСОР), попечительский совет которого возглавляет Дмитрий Медведев, разработал доклад «Демократия: развитие российской модели», содержащий рекомендации главе государства насчет того, как усовершенствовать политическую систему страны. Основная мысль авторов – в условиях экономического кризиса необходима экстренная «либерализация сверху», которая поможет становлению «среднего класса».

Автор - Сергей ВЛАДИМИРОВ
Центральная редакция:
Адрес: Тел. +7-499-965-69-37, 89197736146, Факс: (495) 641-04-57
Электронная почта:   rosvesty@yandex.ru  
All rights reserved. «Российские Вести» 2002-2018 ©